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借鉴香港先进经验,推动深圳现代物流业快速发展

日前,市交委组织相关部门人员赴港进行“物流专题”对口交流考察学习,旨在借鉴香港现代物流业先进经验,研究深港现代物流业的分工与合作,寻求深圳现代物流业新的突破点,推进现代物流业的发展。笔者有幸参加本次考察学习,现将学习心得摘录于此,以资共享,不妥之处,敬请指正。

现代物流业源于二战时期美国军方的后勤保障系统,战后兴于欧美,上世纪80年代起,日本、新加坡等新兴地区现代物流业发展迅速。80年代中现代物流理念传入香港,90年代初传入中国。近三十年来,香港得益于内地经济的快速发展,现代物流业发展迅速,成就辉煌,世界瞩目。但由于本地制造业外迁,中国内地综合竞争力增强,中国加入WTO,贸易准入条件放宽等因素的影响,香港现代物流业呈现减速发展态势,但整体优势和综合竞争力依然明显。在物流技术,物流效率、物流人才数量、物流人才培训、海港国际航线、空港航线等方面依然具有较强的竞争优势,尤其值得我们学习和借鉴。

虽然欧美和日本物流业具有世界一流的先进经验,新加坡物流业也很有代表性,值得我们学习和借鉴。但笔者认为,香港在区位条件、交通环境、产业腹地、物流业态、港口作业、货物流向、企业规模等方面与深圳具有很多相似之处,其先进经验更接近我们的实际,更值得我们深入研究、学习借鉴以及开展各项交流合作,形成区域资源共享和优势互补,从而有利于共同推进深港经济经济一体化和建设深港国际枢纽城市。

一、香港物流业现状

香港发展现代物流业具有陆路(公路、铁路)、海运和航空的立体交通条件和优势。作为国际枢纽城市,香港港口吞吐量名列全球第三。香港运输及房屋局资料显示,全港物流企业达1.5万家,90%为中小企业;物流业态以集装箱海运为主,航空贷运次之;陆路方面以公路运输为主,除集装箱外,多为生鲜食品、日用品的市际物流;铁路物流占全港物流总量比例极小,几乎可以忽略不计。2009年,香港贸易和物流占本地生产总值的26%,为社会提供83万个工作职位,其中,物流业占本地生产总值4%,70%的货物来自华南地区,物流总费用620亿元,物流业为社会提供超达21万个工作职位。

海运方面,现有9个集装箱码头,有24个24小时运作的泊位,超过80家大型班轮公司在港提供远洋航班服务,每周约400班航班前往全球480个港口。2009年货运量为2104万TEU,名列全球第三大港口。葵涌青衣码头为深水港,水深-15.5米,2009年货运量为1516万TEU,占全港TEU货运量的72%。

航空货运方面,香港机场设有3个航空货站,首层为货运物流,二、三层为仓储。机场码头与华南地区18个港口实现航班对接。2009年,香港机场货运量为335万吨,自1996年以来,机场货运量名列全球第一。正在建设的4号航空货站将于2013年初投入使用,届时,机场货运处理能力将提升50%,达740万公吨,仓储及物流增值服务空间也将大幅度提升。

公路运输方面,现有4个与深圳对接的陆路口岸(文锦渡、沙头角、皇岗、深圳湾),每天有4万架次的通关车辆,其中50%即2万架次为货运车辆,主要为港口提供物流运输。

在物流技术及通关条件方面,香港物流自动化、电子化、智能化、信息化程度高,物流信息平台先进,物流标准化应用广泛。

物流量大、物流运作效率高、先进物流技术应用广泛、物流信息系统先进、物流人才优势明显等是香港现代物流业的特征。

二、香港物流业优劣势分析与发展方向

香港现代物流业的优劣势分析主要是与中国内地特别是深圳物流业作为比较对象的分析。

(一)优势分析

1、具有完善的物流基础设施,完善的道路交通网络,优良的港口航道及深水港池(水深为-15.5米)。

2、具有智能化交通管理系统、智能码头操作系统。推行公交先行的措施使城市道路更为畅通,便于货运,物畅其流。

3、物流管理人才充足,物流信息系统应用广泛。高层管理人员视野开阔,技术人员操作熟练,技术精堪,高端物流技术(GPS、RFID、二维条码、三维条码等)及物流信息系统在各个物流环节应用广泛。

4、具有与世界主要海港、空港紧密联系的众多国际航线,物流网络覆盖全球主要空港海港。

5、物流培训体系完善,政府与企业共同参与物流培训意愿强烈,从而确保了产业规划及新技术(如智能通关)、新政策的如期推广。

6、具有高效及与企业无缝对接的清关系统。香港海关的高效率名列全球前列,而程序透明、流程清晰、物流清关申报系统科学、清关过程法律责任明确、与企业报关系统无缝对接是其高效运作的基础。

7、与内地紧密的经贸关系,自2003年起,香港与内地签订《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA),在经贸上内地进行广泛的合作,有利于香港拓展物流货源。

(二)劣势分析

1、本地制造业空心化。由于制造业外迁,造成本地物流货量减少,绝大部分物流为转口物流,运输里程较大。

2、物流综合成本较高。主要为运费、码头操作费、人员工资等高于内地。据香港运输及房屋局数据,2009年货主每TEU费用为:香港葵涌码头3800港币,深圳港3000人民币、南沙港2100人民币,付货人成本高于内地。

3、内地港口特别是深圳港基础设施日益完善,国际航线日益增多,综合竞争力不断增强,与香港港口形成竞争优势。

4、作为典型的自由经济模式,香港经济运作完全靠市场调节,物流体系按市场规则进行,政策及措施的制定主要靠企业推动政府,政府在规划方面缺少主导性,缺少应对物流业的扶持政策。

5、港口、堆场腹地不足,缺乏拓展空间;地价昂贵,仓储等配套设施不足,远景发展规模受到制约。

(三)发展方向

1、根据香港特首的施政报告,物流及港口在目前香港经济发展中具有极其重要的地位,主张加强物流人才培训、推广,巩固国际航运中心地位,维持亚洲首选物流枢纽、世界级集装箱港和航空枢纽地位。

2、在国家“十二五”规划中纳入整体规划,拓展物流区域空间。

3、特区政府将更积极地作为市场推动者和促进者,并积极强化与私营机构的伙伴关系,提供更为便利的物流营商环境。

4、进一步加强海关道路货物资料系统及货车智能资讯系统建设;支援中小型物流服务提供者加强资讯科技应用的资助计划。

5、发展高增值服务和为高价值货物提供服务。这也是香港运输与房屋局对香港物流服务对象的未来定位。

三、加快深圳现代物流业发展的几点建议

根据香港物流业优劣势分析及发展方向,本人认为,深港物流营商环境相似,都具有海、陆、空、铁全方位口岸,目前深圳已有4000多家物流企业,在全国范围已开设了2万多个营业网点。2010年深圳港货运量再次突破2000万TEU,深圳主要港口盐田港水深-15.5米,目前全球有36家班轮公司进驻港区,有83条航线开往世界各地主要港口,港区设有出口保税和进口监管两仓业务。民营物流企业异军突起,运作灵活,部分物流企业已转型为供应链企业,现代物流业处于国内领先地位。因此,深圳市政府应在以下几个方面加强对物流业的规划、引导和扶持,从而更积极、更主动地推进现代物流业的快速发展。

1、加强深港的分工与合作。香港在航空物流方面优势明显,但海运货运量或将于2011年被深圳赶上和超越。在深圳前海现代服务业合作示范区(在产业规划中,现代物流业是四大功能之一)、多式联运、铁路集装箱运输、生鲜食品、冷链物流、市际物流、仓储、培训等方面深港均具有合作需求和广泛的合作空间。

2、推动“区港联动”,即深圳市规划的物流园区与港口(海港、空港)的联动,将增值加工作业外移,减少港口交通压力。

3、推动物流技术(如GPS、RFID、DI、二维条码、三维条码等)的应用,推动物流技术标准化。资助物流企业改进信息系统。

4、加强物流基础设施的建设,研究港珠澳大桥及新设的莲塘口岸建成后深港物流布局和货物流向。推行智能交通管理系统,提高道路通行效率。

5、推动海关报关系统电子化、信息化、程序化及与香港海关报关系统对接;推动进出境普通货物“两地一检”的实施。提高报关流程透明度,实现海关与企业无缝清关流程,在政府层面上提高物流效率。

6、推动物流企业向前沿采购、生产、后沿服务和解决方案延伸,向供应链企业转型。同时协助供应链企业解决信贷、用地、拓展营业网点等方面的实际问题。

7、确保已规划物流用地用于发展物流,防止随意改变物流用地功能,防止非物流企业占用物流用地。

8、引导和推动制造业与物流业对接,增强产业分工优势。

9、加强深港合作,利用社会资源开展物流人才及物流服务的培训,如物流管理培训,操作技能培训、客户服务培训、海关申报系统培训、安全、反恐等培训,推动两地人才培训资质相互认证。

10、利用CEPA,推动粤港(深港)物流信息公共平台合作。

11、充分利用国家“十二五”规划,与香港深入开展物流业相关的现代服务业合作。

12、鼓励物流行业成立相关行业协会,推行行业自律自管。政府着力于产业规划和引导,减小政府管理压力,转变政府管理角色。

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